白话点可以理解为,一个是“真的”,另一个是“假的”,我展开一个一个说:
先来说说挂职:
挂职是干部交流的一种方式,也是锻炼干部的一种常见方法,挂职可以上挂、也可以下挂,挂职关键在一个“挂”字上,挂的是一个职务,而并非是真正的担任这个职务,比如某省厅机关的主任科员,可以下挂到某市局担任副局长。
很多人把挂职,简单理解为“镀金”这是一种错误的观念,国有企事业单位相对固化,很多人都是在一个工作环境干一辈子,也仅对自己的一亩三分地熟悉。这就导致很多干部只对专业领域了解,对其他工作不熟悉、甚至陌生。一个、两个这样的干部可能无所谓,但长此以往,就会导致干部的综合素质弱化,很难面对复杂的问题。机关如此,基层也是如此,机关干部虽然能够对宏观政策有所把握,但缺乏一线的工作环境和处理应对复杂问题的能力;而基层干部虽然能够解决眼前的问题,但对长远着眼不够,导致很多具体措施管得了当前,管不了长远,更缺乏一个宏观的视野和展现的平台。而挂职完全可以解决上述问题。
从程序上来说,挂职不同于选拔任用,仅通过本单位班子会议研究即可,当然很多单位是通过选推的形式来确定挂职人选的。
从编制管理上来说,挂职干部虽然到基层或上级机关工作,但编制依旧是在原单位,薪酬、福利、待遇都是由原单位管理。
从职级上来说,挂职干部仅仅是到一个相对更高的或者同级别的位置任职,职级并没有提升。从未来的发展角度来说,挂职将只能挂同职级岗位,不会再挂高一级岗位了。
从目的上来说,挂职是一种锻炼年轻干部的方式,其适用对象也多为年轻干部。
再来说说任职:
任职是选拔干部最后的一道程序,可以理解为正式任命某干部为某某职务。这是经推荐、考察和各种流程后,正式提拔或者调任一名干部的用词。
从程序上来说,国有企事业单位的干部,任职必须严格按照“选拔任用工作条例”来进行,不能有一丝一毫的偏差。
从编制管理上来说,正式任职的干部,其薪酬、福利、待遇和管理均受本级班子管理。
从职级上来说,任职是实实在在的任命某项职务,享受某个职级。
从目的上来说,任职是一种配备干部的手段,也是正常选用干部的一种方式。
第一,责任承担方面:挂职干部承担责任较轻,任职干部责任重大。
挂职是指通过组织部门选派,以锻炼干部为目的,有计划地选派到地方或国企挂任领导职务,一般挂任期限较短,大多数是一至三年。挂职的目的是什么?是锻炼干部!是要在地方、在企业磨炼干部,增加阅历。有这样的组织意图和目的,自然地方或企业就不可能把太过重要的工作让挂职干部来承担。
挂职干部一般负责的工作多数是科技、金融、招商引资、服务企业等,没有明确考核指标、风险不高、重要性不强的工作。比如我服务的那位挂职的县委常委,由于属于金融部门高学历人才下来挂职,县里分配他负责的工作就是科技金融类,平时主要工作除了开会、替会外,就是跑金融扶持和招商引资了。
而任职干部就不同了,从一开始担任领导职务,他就是有明确的职责规定的,也有明确的工作任务考核指标,完不成任务是要承担责任的。从我服务的任职县委常委来看,他有明确的分工职责,在他分管的领域,他有决定权和拍板权,更要承担责任。
任职干部的工作业绩如何,事关他的仕途升迁和绩效奖励待遇,做好了、做出成绩了,任职干部得到升迁。而相应的,任职干部也会承担工作失职、渎职责任,相同一项工作,挂职干部来做和任职干部同时来做,承担的责任不同,假如要进行法纪处理,承担责任的还是任职干部。
第二,职业态度方面:挂职干部多数把工作当成职业,而任职干部则会把工作当作事业。
挂职干部的组织人事关系在原单位,工资待遇也是在原单位领取,工作完成的好与坏,对他在薪资待遇、职务前程的影响不大。很多挂职干部在下到地方或企业任职前,就已经抱定了看一看、学一学,走一遭的态度了。凡是遇到重大、重要事项,挂职干部很少会发表明确意见,更不会拍板决定,他也没有决定权。
挂职干部更多的是在协助实职干部负责或分管某项工作,他们秉持的是学习和锻炼的姿态,遇事就请示、碰到问题就转交给实职干部处理,最多他就是具体执行实职干部的指示意见。“只要不出事、不失职,按时完成工作任务、安全度过挂职期就好。”他们是把工作当成一份职业了。
而任职干部就不同了,工作做得好与坏、考核结果或哪个等级,不仅事关他们的薪资奖金,还关系着他们的仕途发展,有责任心、上进心的任职干部谁都不想自己负责或分管的工作、领域落后于人;而即使是那些自认为“车到码头船到岸”的任职干部,也会顾忌党纪国法和考核条例,做不好、做不到位是要受到鞭策、纪律处分甚至法律惩处的。
很多任职干部都会努力把工作做好,个人的职业态度、奉献精神都比较强,很多人都把工作当成自己是事业,兢兢业业、尽心尽力做好。
第三,待遇差别方面:挂职干部有地位无实权,任职干部有地位有实权。
挂职干部到了地方或企业后,因为是组织选派的干部,一般都会按照级别给予相应的工作和生活待遇,在县份来说,挂职的县委常委也会和其他常委一样享有单独办公室、干部交流房、工作用车,甚至是工作秘书等。但由于挂职干部并无实权,在平时的工作中受下属重视程度就不一样了,有的时候工作用车是最后一名保障的,工作秘书也是兼职配置的。
任职干部按规定享有一切应有的待遇,且分毫不能有差漏,下属工作人员和分管的单位对任职干部自然是言听计从,服从领导的。从一个县域来看,很多时候,一名实职县委常委能够决定乡镇党委书记、各县局局长的前程。自然的,大家也就对任职干部更高看一眼了。
总结:挂职和任职是两种不同的干部使用方式,挂职干部和任职干部在任期时间、任职方式、承担责任、待遇差别等方面都有不同。很多时候挂职干部到地方或企业挂职,就是为了争取进步为任职干部,挂职就是干部进步的一个渠道或阶梯。
“挂职”、“任职”这两个词语,还有很多人无法分得清这两个词,小编今天带大家分析一下。
挂职与任职的定义
挂职。《公务员法》第六十六条 根据培养锻炼公务员的需要,可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。 公务员在挂职锻炼期间,不改变与原机关的人事关系。
这是是一种培养性质的临时性任职(一般不担任主要领导,负主要责任)
任职。组织根据需要,依据相关法律法规的规定,组织部门通过任命、选举等形式让某人担任某职务。
挂职与任职的区别分析
挂职和任职在任职方式、编制归属、工作内容、目的性是个方面有着明显的区别。
任职方式不同
挂职一般是选派机制,组织部门与派出机构协商好工作内容,工作时间,选派出优秀的人员到相关的机关(以下级机关为主)担任副职。
任职的方式一般分为晋升、选拔、调动等。主要由人大常委会任免、各级政府任免、组织人事部门任免三种形式。
为了完成脱贫攻坚工作,区委政府给贫困村都安排了驻村工作队员,人员从各区级部门抽调。为了方便统一管理,选派了其中的一名工作队员贺某作为驻村工作队大队长,同时担任乡镇副书记。在党委文件中,提到他的时候,一般是这样的:贺XX 副书记(挂职)、驻村工作队队长
编制归属不同
对于挂职干部来说,其编制还是属于原来单位,不占用现单位的编制。工资、福利待遇也是按照原单位的相关规定。
举个例子:乡镇一般只设立一名副书记,如果出现了两名,一般其中一位后面会标记(挂职),表明不占用编制。
任职则不同,占用的是新单位的编制,相对的隶属关系发生了变动。
比如,任命某个乡长去区局担任一把手,该乡长的隶属关系已经不在乡镇,变为区某局。
工作内容不同。
挂职干部的工作内容主要是辅助、协助分管某个部门或者某个方面的工作,不会去承担主要责任。
继续上面的例子:区级下派驻村工作队员,由乡镇组织部门统一负责管理,副书记主抓工作,同时下派一位挂职副书记协助原副书记管理工作队员。
任职干部则必须参与部门的工作,并对所负责的部门负有主要领导责任。一般情况下,负责的领域出现了问题,则直接是最直接的责任人。
任职乡镇副乡长,负责安检部门,如果出了安全事故,第一责任人肯定是跑不掉的。
目的性不同
挂职是为了锻炼交流,加强队伍建设,是干部培养增加履历的一个重要途径。正常情况下,是准备重要的体现,挂职半年至两年结束后,都会提拔半级或者一级。
最近区里有个副区长选派到东部沿海地区担任副区长(挂职)1年,学习当地的招商引资。小编相信,等他挂职锻炼回来,应该会晋升到市一级领导职务了。
正常区级挂职最多的是组织部相关人员挂职到乡镇担任副职,挂职完毕后一般胜任组织部副部长或者正职。
任职干部其实就是组织部门对某人的近期工作表现来决定其去留方向(升降调),这个不用多说。
总结
挂职是为了后期更高的提拔任职,但挂职不是任职的唯一途径。
我曾经在区县组织部门做过多年干部工作,我相信我的回答是比较靠谱的。
第一,我先用比较容易理解的语言来解释一下两者的概念。关于挂职,是指通过组织程序,有计划的选派在职干部,在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企事业单位担任一定职务,培养锻炼一段时间的临时性任职。挂职可以是上挂,到上级机关挂职;也可以是下派,到下级机关挂职;也可以是平挂,即到其他地区或者国有企事业单位挂职。挂职是培养锻炼干部的一种有效形式,能增加干部的阅历、资历。关于任职,是指通过上级任命、选举等形式担任一定的职务并履行相应的职责。任职通常有几种形式:一是委任制,通常是由上级党委任命的党内职务、人大常委会任命的政府组成部门主要负责人等;二是选任制,通常是通过人民代表大会选举产生的政府、法院、监察委员会等机构的主要负责人等。
第二,我着重解释一下两者的区别。一是任职时间的不同。概括地说就是,挂职具有临时性,而任职具有长期性。挂职通常是有时间限制的,我们在具体从事干部工作时,都会在挂职干部的任命文件后附加一句:“挂职时间半年”“挂职时间一年”或者“挂职时间二年”,半年、一年、二年就已经说明了挂职的时间限制;而任职具有长期性,这个长期性也不是说无限期的,而是相对挂职来说时间可能更长一些,而且在任命文件上不会作出相应的时间长短。挂职干部迟早是要回原单位的,而正式任职的干部就不同了。二是承担责任有所不同。我们在实际工作中会发现,因为挂职干部对所挂职地方的情况不太了解,单位在分工时不会让挂职干部承担过于重要的工作;而正式任职的干部就大不相同了,你必须得认真履行职责。在体制内,这基本上是一个“潜规则”。
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挂职就是下基层锻炼,给挂职者增加基层工作经验,俗称“镀金”。它与任职有很大的区别。
一是人事关系不同。挂职是上级单位派到下级机关进行锻炼,挂职者的人事关系仍然留在原单位,只是在这里工作锻炼,而不是这里的人。而任职,人事关系会划转到新的任职单位,成为这个新单位的一名正式员工,跟原单位也彻底的脱离关系。
比如,市委办公室安排人到乡镇挂职,那么该人的人事关系仍然在市委办公室,挂职结束后,会回到市委办公室。如果是市委办公室的人,被任命为乡镇的某个职务,那么,他就会成为该乡镇的正式工作人员,与市委办彻底没有关系了。
二是决定机关不同。挂职锻炼,是上级派人到下级锻炼,这里的上级,范围比较广,可以是挂职者所在的单位,也可以是组织部门,或者是党委、政府决定,范围是非常广的。而任职,是有严格的决策程序,要经过动议、会议讨论研究、公示考察等程序,一般是组织部提议,党委常委会或者政府常委会决定。
三是工作时间不同。挂职锻炼,一般在委派挂职人员之前,会明确挂职锻炼的时间和任务,这是一种临时性的工作。到期以后,挂职者可以有两种选择,一是回到原来的单位,继续从事新的工作。二是可以选择留在挂职单位,从挂职者变为任职者。任职,是没有固定的时间限制,任期难以确定。
四是工作经费保障不同。挂职者的工作经费由本人所在单位保障,列入预算,他的工资福利待遇也是由本单位保障和发放。而任职者,工作经费、工资福利待遇等都是由新任职的单位保障,与原单位没有任何关系。
综上所述,挂职和任职是两个完全不同的概念,也是完全不同的两种人事安排,他们的不同点还有很多。
到此,以上对于70年代温岭松门高中毕业证的问题就介绍到这了,希望介绍关于70年代温岭松门高中毕业证的1点解答对大家有用。
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