单位变为行政单位，原来的工作人员如何安排,此次河南疫情会持续多久

单位变为行政单位，原来的工作人员如何安排

首先，你说的单位变为行政单位有点歧义，一般情况下， 财政全供事业单位是不可能变为行政单位，最多变为参公单位，但是还是事业编，只不过参照《公务员法》管理；参公事业单位一般也不能变为行政单位，只有在极个别情况下（行政编空余较多）才能转为行政单位。财政全供事业单位的工作人员基本上也不可能转为公务员，最多转为参公人员；参公事业编人员一般也不可能转为行政编，只有极少数人才会转为行政编。

2011年，中共中央、国务院印发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，《意见》中对事业单位的分类和改革做了详细的说明，今天我们只说事业单位在什么情况下才能转为行政单位。《意见》第11项“区分不同情况实施改革”明确提出：“对部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构；职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。对完全承担行政职能的事业单位，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能原则设置。”

这句话的大概意思也就是说：一是一般情况下承担行政职能的事业单位要把行政职能划出去，只保留事业单位职能，编制还是事业编不变；二是某些承担行政职能的事业单位把行政职能划出去以后，剩下的事业单位职能很少很少，那么就把这个事业单位撤销了，人员并入其他事业单位，人员编制还是事业编不变；三是某些事业单位承担的职能全部是行政职能，根本没有事业单位职能，那么这种事业单位可以调整为行政机关的内设机构，也可以单独成立一个部门，是行政编。

一、参公事业单位转为行政单位。去年11月份，我在网上看到一则新闻：“海南省粮食和物资储备局挂牌，由事业单位整体转为行政机关”，我登陆海南省粮食和物资储备局的官方网站上查了一下，确有其事，以前海南省粮食和物资储备局是参公事业编，2018年明确海南省粮食局为承担行政管理职能的行政类事业单位，据了解，海南省的省机关事务管理局也由参照公务员法管理的事业单位改为了行政机构。请大家注意：我在网上查了查，截止目前，全国只有海南省是这样改的，其他省市没有类似的例子，当然了，也可能有只是我没发现，希望知道其他省市有类似改革例子的朋友我们可以私信聊一聊，探讨一下。之所以海南省的省粮食和物资储备局能这样改革，我个人推测：因为这次国家机构改革一个最重要的目的就是精简机构、编制和人员，可能因为海南省省直行政编空编较多，所以才能直接划转为行政编，当然了人员也变为了公务员。

二、事业单位没转为行政单位，事业编人员可以通过考试转为公务员。2018年底，辽宁省印发了《关于择优选拔乡镇公益性事业单位工作人员充实乡镇机关公务员队伍的通知》（辽组通字〔2018〕43号），《通知》大概规定了事业单位在编在职人员可以通过考试选拔到公务员岗位，这个考试可能比国考、省考要简单一些，并且对参考人员有严格的要求：2011年4月9日后未经公开招聘、国家政策性安置进入的（主要指部队转业人员）不得参加考试。这类改革的例子也很少，据我个人了解，好像全国只有辽宁省有这种政策，其他省、市在编事业单位人员要想考公务员必须通过国考或者省考。

三、承担执法类行政职能的事业单位转为参公事业单位。2018年中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，《方案》第五大项“深化行政执法体制改革”明确了要组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输和农业等5个领域的执法队伍，2015年中共中央、国务院印发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》也明确了要组建城管执法队伍。也就是说国家已经明确了城管、市场、环保、文化、交通和农业等6个执法队伍，

根据2016年中共中央下发的《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》第四大项“组织领导”第三小项“明确机构设置、编制、人员和经费”中已经明确：“综合执法人员依法依规纳入参照公务员法管理”，其他5类执法队伍建设都有类似文件类似规定，所以这类事业单位会转为参公单位，人员虽然还是事业编，但是参照公务员法管理，待遇、晋升、工资跟公务员一模一样。注意：有些地市规定的很严格，必须通过考试取得执法证才能成为执法人员，才能转为参公。

单位变成行政单位，一般是在国家规定的文件内执行，国家规定了某项职能具体社会管理职能，就会改变单位的职能性质，原单位的人员，也会在规定的条件内进行身份转换，大多数单位会设置一定的条件，符合条件的人员可以直接划入公务员划参照公务法管理的队伍，还要参加过渡考试。不符合条件的会安排分流到 其他单位去，一般政府部门会妥善地安排好被分流的人员，这一点我们国家政府部门做到了人性化，不会像西方国家甩锅。

机构改革，事业单位整建制改为行政单位的，原来工作人员有三种安排方式：一是参公人员转为公务员。参照公务员管理的人员全部转为公务员。二是事业编制人员分流安置。原为事业编制的，分流到其他事业单位，或现单位下属事业单位。三是工勤人员分类安置。司机可能转为行政工勤人员，其他安排到下属机构。在人员分类日臻完善的今天，人员身份是非常难改变。公务员和参公人员经过实名制登记，转变事业编制时，要承诺放弃公务员身份。

从问题来说，应该是由于该机构改革，单位性质转变了。最大可能性就是事业单位或者参公事业单位转变为了行政机构。那么在这种情况下，原单位的工作人员一般有以下几种安排方式：

第一种，就是原单位的原有行政身份或者参公身份的人员，自然转为公务员身份。这样人员身份与机构行政相一致，可以留在该单位继续工作，从事相应的行政业务或管理等。

第二种，就是原单位的事业身份人员，是不能根据机构性质的转变而直接转变身份的。这样的话，有两种处理方式，一种就是继续在该单位工作。那么，就要按照“老人老办法、新人新办法”的模式，工作继续干，身份不转变。这是特殊情况下的处理方式，原则上是不允许的，是一种混岗的做法。另一种就是分流安置到其他事业单位工作。

全国党政机构改革在3月底前基本已经完成。涉及事业单位，行政类全部取消，绝大部分改为公益类，少部分整体转为行政机构或行政机关的内设机构，原来在职在编人员就面临着分流安置，大致有几个方向：

1、置换为行政编制。少部分事业编制人员根据职能需要，按照“编随事走、人随编走”原则随职能划转到行政机构，在机构和编制总额范围内置换为行政编制。

2、保持编制现状划转。部分参公人员随单位改革划到行政机关，受行政编制总额限制，无法拿出多余的行政编制用来置换，只能保持参公身份在机关任职，混编混岗使用。这一点在县区尤其明显，由于编制有限，很多事业单位归并或划转到行政机关后，虽然机构性质变了，但实际上只是挂个牌，做事的还是原班事业编人员。

3、分流到其它事业单位安置。部分人员随职能划转到行政机关后，如无岗位需要，其余人员按惯例全部安置到改革后的事业单位，或根据职能需要，在总盘内分流调整到其它事业单位安置。

4、临时聘用人员按照岗位需求清理。单位改行政后，原来的合同工和临时聘用人员由于不能从事行政执法工作，已经失去存在的必要，将根据岗位需要进行清理整顿，避免超范围行使职权。

此次河南疫情会持续多久

别担心，官方给消息了

两到三个封控期，也就是28-42天。

以官方一向保守的通报风格，我估计在30-35天就可以完全解除风险。

还可能更早，毕竟郑州这波疫情无症状比较多，传播属于早期。

7月31号开始封控，我大胆预测9月4号左右全面解封，如果你是大学生，那么初步估计在9月10号左右开学，中小学会更早一些。

瞒报的怕不是个脑瘫？

这种情况根本就瞒不住，为了自己的朱纱帽当官当魔怔了吧，他进监狱蹲牢都弥补不了，真服了。

求求了别再瞒报作妖了，人命关天的事啊

我所处在商丘市一个小村庄，根据我个人的经历，这里有些人面对疫情真的很愚昧，特别是一些上了年纪的大爷大妈，在他们心里就是“老子都活这么大岁数了还他娘的怕这病毒？”。

我们村口本来有工作人员用土堆堵住了为的就是封村不让人过。结果后来有个老大爷把人家土堆给刨开了，为了就是骑个小三轮去街上溜达，然后还自己回村里洋洋自得到处宣扬。

我第一次核酸检测的时候，我感觉整个商丘我都没听说真的做到人与人之间间隔一米的，都是人挤人（当然也可能是当时情况紧急人手不够，没能出人维持秩序），还有一个女人抱着自己的婴儿，当妈的把自己和孩子的口罩摘了下来。一个大爷排队还没轮到他，他就站在核酸检测的房间里，工作人员让他往外走走没轮到他不能待在房间里，大爷就开始骂骂咧咧，气的不做了，离开队伍后还摘掉口罩往地下吐了口痰。

还有就是村旁边开的超市，面积超过了60平方米按规定是要关门的，但是并没有关，许多饭店也偷偷开门。

所以我感觉疫情期间村支书可遭了大罪了，面对这么一群人，怎么管都不听的乱窜，估计天天急得头顶冒油。

我不住在虞城，但是我许多朋友同学都是虞城人，因为这次瞒报真的会为他们提心吊胆。他们离高风险地区更近，更危险，希望疫情赶紧赶紧控制住吧。

很心疼第一人民医院的医护人员，这所医院还承担着一部分地区核酸检测的重任，本来就非常辛苦，因为瞒报他们也不得不开始隔离观察甚至有很大的感染风险底层的核酸检测的工作人员以及做防控的工作人员都很辛苦，非常非常感谢他们。

个人估计河南疫情持续到国庆节前后才有可能恢复

昨日新增本土病例为13例，江苏省6例，河南省6例。从这个数字看，河南省的疫情依然形势严峻。与江苏省一样还是重点防控的地区。目前全国范围内尚在医学观察的密切接触者还有45325人，这个数字哪怕只有百分之一的人转为确诊，都是不小的数字。

河南省的疫情控制情况要看郑州，郑州目前还处于严格防疫期间，郑州周边地市也就难以放松警惕。毕竟此次侵入我国的病毒传播速度极快，载毒量极大，危险性更高，致病率和致死率高的德尔塔变异病毒，相对原版病毒更难以对付。郑州前些日子刚刚经历大雨，大灾过后有疫病，自古都是如此。

鉴于目前河南省尚有本土新增病例，除非从明日开始没有新增，经过2-3个隔离期，期间也不能有一例新增，大概要道9月底才可能完全控制，恢复正常最快也要国庆节前后了。

截至2021年8月16日16时，全国（不含港澳台）疫情中高风险地区共133个，河南省高风险地区29个，中风险地区42个。

全国高风险地区（29个），河南省（15个）:

商丘市（2个）:虞城县人民医院东院区（健康路），虞城县谷熟镇刘大庄村委何庄村；

驻马店市（5个）:正阳县吕河乡杨店行政村，正阳县大杨行政村，正阳县彭围孜行政村，正阳县兰青乡兰青行政村，正阳县袁寨镇付庄行政村；

开封市（7个）:尉氏县庄头镇前曹村，尉氏县庄头镇后曹村，尉氏县庄头镇于家村，尉氏县庄头镇文家村，尉氏县庄头镇刘家村，尉氏县庄头镇孙庄村，尉氏县庄头镇田家村；

郑州市（1个）:二七区京广路街道；

全国中风险地区（104个），河南省（42个）:

许昌市（1个）:东城区莲城大道1号恒达·名门尚居4号楼；

开封市（1个）:尉氏县庄头镇（除高风险地区外的所有区域）

驻马店（5个）:西平县柏城街道办事处东关社区新洪路一巷区域，遂平县灈阳街道魏家胡同三巷以南、小魏庄中心路以东、魏家胡同五巷以北、金山路南段以西合围区域，正阳县吕河乡，正阳县兰青乡，正阳袁寨镇所辖行政区域（除高风险地区外的所有区域）；

商丘市（7个）:梁园区大商新玛特（商丘市梁园区凯旋东街与神火大道交叉口东南150米），睢阳区世纪花园小区（金世纪广场西侧），城乡一体化示范区周庄社区，梁园区金桂苑小区（青年路与健康路西北角），市第一人民医院，睢阳区帝景南苑北区，睢阳区妇幼保健院；

郑州市（28个）:二七区长江路街道，二七区嵩山路街道望江居社区，二七区建中街街道西福民小区，二七区福华街街道油漆厂家属院（132号院），郑州新郑教育园区小乔社区连家公寓，管城回族区陇海马路街道海棠湾，管城回族区航海东路街道芦邢庄花苑，管城区航海东路街道正商蓝钻，荥阳市乔楼镇狮村社区，荥阳市贾峪镇周垌村，荥阳市京城路街道万业金城小区，新郑教育园区温莎城堡，新郑教育园区永泽·上公馆，新郑教育园区正商瑞钻，新郑教育园区小乔社区吉祥公寓，惠济区迎宾路街道西黄刘村，金水区未来路街道沈庄新城南区，金水区未来路街道燕庄广场郑州地铁6号线施工工地，金水区东风路街道豫馨苑，金水区丰庆路街道普罗旺世，金水区丰庆路街道中鼎花园，经开区明湖办事处第二大街教学研究室家属院，新密市白寨镇三岔口村，新郑市孟庄镇鸡王社区，金水区南阳新村街道开元小区，二七区福华街街道铁道京广家园，管城回族区航海东路街道金盾未来花园，新郑市孟庄镇洪府村。

8月16日下午，商丘市新冠肺炎疫情防控指挥部召开疫情防控第二场新闻发布会，就疫情防控进行通报。

8月15日0时-24时，商丘市没有新增确诊病例、无症状感染者和疑似病例，但防控形势依然严峻，防控压力依然很大。

目前，对排查出来的密接次密接者，在隔离管控的情况下坚持每天开展一次核酸检测。同时，在商丘市启动第四轮全员核酸检测，从16日8时至15时30分，已采样258万人。国务院联防联控机制和河南省卫健委对商丘非常关爱支持，组织调集许昌、周口、开封等地1000多名医务人员紧急驰援商丘，帮助开展采样检测等工作。

13日晚上以来，按照院感预案要求，对商丘市第一人民医院院内封闭的患者和员工2616人进行整体转移，腾出商丘市立医院等3家医院接收现有病人，腾出3所高校用于隔离医院工作人员及其家属，目前转运工作正在进行。

按照三区两通道的规范要求全面加强隔离点的规范管理。8月13日以来，在商丘市中心城区和各县（市、区）租用了部分宾馆、酒店作为隔离点。目前商丘市共设立隔离点113个，总房间数12693间，集中隔离4816人，居家隔离9.3万人。

8月16日上午，郑州市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室召开第十四场新闻发布会，通报疫情防控工作最新进展情况。

统计显示，8月15日0:00-24:00，郑州市无新增确诊病例和无症状感染者。

自本轮疫情发生以来，累计报告本土确诊病例138例，无症状感染者1例。以上病例均按要求实施集中治疗或隔离医学观察。

截至8月15日24时，郑州第四轮全员核酸检测已采样6836381人，检测6654263人，未检出异常结果。

下一步，郑州市要继续做好核酸检测。重点人群坚持“一日一测”，全员检测做到人员全覆盖、流程全跟踪、质量全监控；秉持科学、严谨态度，提前谋划、压茬开展后续核酸检测工作，真正将风险隐患排干捞净，以“周期性见底”助推“全域性清零”。

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